2016年从中央到地方调控政策不断放松、去库存政策不断加码背景下，娄底市相继出台《娄底市人民政府关于娄底中心城区进一步去商品房库存促房地产业发展的通知》、《被拆迁人选购新建商品房作为安置房操作办法》，并起草了《娄底中心城区房地产开发企业办证房产抵押贷款实施办法》，专门成立房地产业专项行动工作领导小组，由市人大主任亲自担任组长。按照《娄底中心城区房地产业“解难题、促发展、保稳定”专项行动工作会议纪要》的精神，将被调查摸底的房地产项目进行详细分类，有针对性地进行解难帮困，对房地产市场正常发展起到了很好的促进作用， 1-7月房地产市场一改2016年第一季度的颓势，房地产开发投资增速呈回升趋势，尤其是销售面积及销售额同比大幅上升。

　　一、房地产市场特点

　　（一）房地产销售面积及销售额同比逐月上升

　　2016年1-7月房地产销售面积情况表

全市	3月累计	4月累计	5月累计	6月累计	7月累计
房地产销售面积（平方米）	200749	294550	440509	721739	829009
累计同比（±%)	-8.3	-5.2	12.5	20.2	25.2
其中：住宅 　　（平方米）	194884	287495	415380	667657	774091
累计同比(±%)	-7.9	-3.8	10.8	16.2	22.2

　　1-7月房地产销售面积较第一季度提高了33.5个百分点，其中住宅销售面积提高了30.1个百分点。

　　2016年1-7月房地产销售额情况表

全市	3月累计	4月累计	5月累计	6月累计	7月累计
销售额（万元）	65152	91038	162972	261233	294868
累计同比（±%)	11.8	4.5	38.2	50.8	53.3

　　1-7月房地产销售额较第一季度提高了41.5个百分点。

　　（二）房地产开发投资逐步回升

　　2016年1-7月受政策利好影响，刚需、改善型需求乃至投资性需求积极入市，导致房地产开发投资逐步回升。

　　2016年1-7月房地产开发投资情况表

全市	3月累计	4月累计	5月累计	6月累计	7月累计
房地产开发投资（万元）	114970	172758	235979	392763	463626
累计同比（±%)	-5.5	-5.5	-11.6	-2.3	-0.2
其中：住宅投资（万元）	86574	128165	170178	272898	314911
累计同比（±%)	23.2	19.3	12.2	13.7	14.9

　　 

　　1-7月房地产开发投资较第一季度提高了5.3个百分点。同时，也体现在房企的土地购置面积上，1-4月全市土地购置面积0平方米，1-7月土地购置面积37841平方米。

　　（三）房地产库存压力依然存在

　　2016年1-7月全市房地产待售面积同比都呈正数增长。1-3月房地产待售面积655458平方米，同比增长74.7%，其中住宅待售面积415870平方米，同比增长92%；1-4月同比增长82%，其中住宅同比增长100.6%；1-5月同比增长91.2%，其中住宅同比增长104.9%；1-6月同比增长43.6%，其中住宅同比增长46.1%；1-7月房地产待售面积699066平方米，同比增长49.4%，其中住宅待售面积446678平方米，同比增长57.5%。

　　（四）房企的投资热情仍然不足

　　尽管说，1-7月房地产开发投资有回升迹象，但房屋和住宅新开工面积同比下降幅度都较大。1-4月房地产新开工面积347930平方米，同比下降54.7%，其中住宅新开工面积295868平方米，同比下降45.1%；1-5月同比下降60.4%，其中住宅下降61.9%；1-6月同比下降63.5%，其中住宅下降64.2%；1-7月房屋新开工面积774749平方米，同比下降58.2%，其中住宅同比下降58.1%。同时，在资金情况上也有所体现，本年资金来源488865万元，同比下降15.8%。所以需进一步提振房企信心，让其有良好的预期，有效扩大建设规模。

　　二、政策建议

　　针对当前房地产市场出现的消费者观望，房企信心不足，库存压力较大等问题。

　　（一）持续用力抓好促进房地产市场发展政策的落实

　　继续落实优惠政策、调节供应以加快楼市库存去化，进一步推进户籍制度改革、鼓励农民工购房，稳步推进城镇化。一是抓好《娄底中心城区进一步去商品房库存促房地产业发展的通知》中优惠政策落地，刺激居民购房；二是落实好《被拆迁人选购新建商品房作为安置房操作办法》，鼓励被拆迁人购买商品房；三是关注库存结构。下一阶段去库存要重点关注库存的结构性差异，由单纯重视住宅去库存到商业去库存并重，严格控制商业用地供应规模，并按照人均商业面积的商业规律因地制宜调整城市规划。

　　（二）加大市场整治力度，妥善解决房地产市场历史遗留问题

　　一是合理调控规模。结合我市“十三五”规划、城市总体规划和经济社会发展水平，科学制定房地产业发展规划，合理控制房地产市场规模；二是重构行业诚信。加强企业信用信息管理，实现信用等级评定部门联动、信用信息资源共享，加大守信激励和失信惩戒力度；三是加强市场监管。及时披露房地产开发的相关信息，加大房地产相关法律法规的宣传力度；四是针对房地产业专项行动工作小组对房企前期的摸排分类，有效搞好房地产市场历史问题的解决。尽可能做好帮扶，搞好信贷支持，着力解决办证难和烂尾楼等问题，让消费者和房企重拾信心。

　　 

　　                               撰稿人：刘登辉